省紀委副書記、省監察廳廳長、省預防腐敗局局長鐘世堅昨日在南粵清風網、大粵網與網友在線交流,透露省紀委新一輪機構調整詳情:省紀委省監察廳13個室(廳)職能發生變化固態硬碟優點,101名幹部崗位進行調整,增設信息技術保障室、幹部監督辦公室,負責查辦案件的紀檢監察室從4個增至6個……
  省紀委去年下半年以來對內設機構、派駐(出)機構作出大幅調整,聚焦“辦案”主業,苦練“內功”,為反腐倡廉提供強有力的組織保障。昨日,省紀委省監察廳官網“南巴里島粵清風網”還公佈機構調整後各部門職能與架構圖。
  聚焦主mSATA業但編製職數未增
  “辦案是紀檢監察機關的‘主業’,必須加商務中心大查處案件的力度,以反腐敗的實際成效取信於民。”鐘世堅在回答網友問題時說。省紀委全面清理省紀委監察廳機關的議事協調機構,從原來的213項減至38項,避免職能泛化,集中精力抓主業。
  在職數、編製不變前提下,將原來的黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室合併為黨風政風監督室,將原來的執法監察室、效能監察室合併成立新的執法和效能監督室。同時,紀檢監察室由原來4個增至6個,新竹售屋增加兩個紀檢監察室,細化、明確所負責承辦的幹部違紀違法案件和線索調查範圍、職責。
  辦案人員數量占比超60%
  調整後,省紀委監察廳目前共設17個廳(室)和機關黨委辦公室、幹部監督辦公室。其中,新增信息技術保障室、幹部監督辦公室、機關黨委辦公室。據介紹,省紀委省監察廳13個室(廳)的職能發生變化,101名幹部崗位進行調整,形成懲治、預防和保障三大方陣,分別負責查辦案件、強化預防、組織保障的力量格局。
  調整後,省紀委直接和參與辦案職能的室達11個,辦案人員數達到機關幹部總數的60%以上。紀檢監察機關人力資源向辦案部門、向一線傾斜。接下來,全省市、縣(區)兩級紀檢監察機關辦案力量分別按照50%以上和2/3的比例有序推進。
  省紀委省監察廳架構圖與部門職能
  省紀委、省監察廳實行合署辦公,內設17個室廳(辦)以及機關黨委辦公室、幹部監督辦公室。其中,負責聯繫各地級以上市的紀檢監察室3個,負責聯繫省直黨政機關、事業單位、群團組織以及省屬國有大型企業的紀檢監察室3個,綜合部門11個。還設有廣東省紀檢監察網絡輿情中心、廣東省紀檢監察幹部培訓中心兩個下屬事業單位。省紀委、省監察廳派駐(出)紀檢監察機構34個。
  內設職能部門:
  辦公廳
  預防腐敗室
  政策法規研究室
  黨風政風監督室
  執法和效能監督室
  第一紀檢監察室(職能變化)
  負責廣州、深圳、珠海、韶關、東莞、中山、清遠等7個地級以上市省管幹部違紀違法案件的查處工作。
  第二紀檢監察室(職能變化)
  負責汕頭、河源、梅州、惠州、汕尾、潮州、揭陽等7個地級市省管幹部違紀違法案件的查處工作。
  第三紀檢監察室(職能變化)
  負責佛山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、雲浮等7個地級市省管幹部違紀違法案件的查處工作。
  第四紀檢監察室(職能變化)
  負責省直除省科技廳、省教育廳、省文化廳、省衛生計生委、省體育局、省國資委等部門和行業外的省直黨政機關、事業單位和群團組織省管幹部違紀違法案件的查處工作。
  第五紀檢監察室(增設)
  負責省國資委及其監管企業、省屬和中央駐粵企業、以及金融、期貨、證券機構等單位省管幹部或副廳級以上幹部違紀違法案件的查處工作。
  第六紀檢監察室(增設)
  負責省科技廳、省教育廳、省文化廳、省衛生計生委、省體育局和高等院校、醫療機構、科研院所,以及中央駐粵除企業、金融機構以外的單位省管幹部或副廳級以上幹部違紀違法案件的查處工作。
  案件監督管理室
  案件審理室
  信訪室(舉報中心)
  宣傳教育室
  信息技術保障室(增設)
  負責規劃和指導全省紀檢監察系統信息化建設,為開展紀檢監察業務工作提供信息技術支持,代管省紀檢監察網絡輿情中心。
  幹部室
  機關黨委辦公室
  幹部監督辦公室(增設)
  省委巡視辦公室
  省委巡視機構去年分三批完成對50個縣(市、區)巡視,並對29個地方和省直單位進行回訪。下一步將加快巡視節奏,採用合併巡視、分小組巡視、靈活安排巡視時間等方式提高巡視效率,力爭5年內實現對全省市、縣和省直部門、省屬企事業單位巡視一遍。
  直屬事業單位
  網絡輿情中心
  幹部培訓中心
  派駐(出)紀檢監察機構34個
  負責全省紀檢監察系統組織和幹部履職情況的監督檢查;受理和查辦涉及紀檢監察系統組織和幹部問題的來信來訪。
  今年前兩個月查處16名廳級幹部
  今年1至2月份,全省紀檢監察機關共受理信訪舉報8477件次;初核線索1972件;立案16 0 6件,其中廳級幹部16件16人,縣處級幹部92件9 4人;結案1019件;給予黨紀政紀處分10 3 2人;移送司法機關9 7人。
  科教文衛
  專設紀檢監察室負責
  近年,中央和地方越來越重視解決群眾就業、醫療、入學、社保等關係群眾切身利益的民生問題,政府投入到國計民生事業的財政資金比例越來越大,科教文衛等部門原有的一些問題越發突出。
  “以前被人們認為是清水衙門的科教文衛領域,也在滋生蔓延著一些帶有行業特點的不正之風與腐敗現象”。鐘世堅表示,去年全省紀檢監察機關科教文衛系統案件查處597人。其中,科技系統22人、教育系統251人、文化系統30人、衛生系統294人。成立專門紀檢監察室,就是要下大力氣解決發生在群眾身邊的腐敗問題。此次機構調整把科教文衛等部門專門抽出,就是要增強監督的針對性、有效性,針對科教文衛等部門下屬事業單位較多、職能定位模糊、管理體制不順、職能繁雜、權責不對等、監督不到位的現象。
  科技反腐
  首設信息技術保障室
  此次機構調整,省紀委新成立信息技術保障室。這是全國各省(區、市)中首個專門設立的信息技術保障室,以進一步加大科技反腐力度。
  鐘世堅說,廣東毗鄰港澳,跨境、跨國作案情況相對較多,僅靠傳統、封閉式的反腐敗手段已不能滿足需要。該室承擔加強應用科技手段對懲治和預防腐敗的前瞻性研究,運用信息技術提升反腐倡廉工作水平,規劃和指導全省紀檢監察系統信息化建設等任務。
  “我國香港地區、新加坡等地也有類似部門,利用信息技術來為預防腐敗和調查案件提供支持,幫助獲取證據,支撐調查案件。很多專業的實踐和經驗已經應用了二三十年。”北京航空航天大學廉潔研究和教育中心主任任建明表示,利用信息技術來加強反腐倡廉工作,廣東可以加強與他們的交流,加快科技反腐步伐。
  自我監督
  設立“紀委內部的紀委”
  誰來監督紀委?紀委幹部出了問題哪個部門管?在機構調整中,省紀委新成立幹部監督辦公室,以加強自我監督的力度,切實解決“燈下黑”問題。“紀檢監察幹部在監督別人的同時,必須把自己擺在受監督的位置上。”鐘世堅說,信任不能代替監督,紀檢監察機關的任務繁重,廉政風險也很大。也有個別紀檢幹部有法不依,執紀不嚴,甚至以權謀私,腐敗墮落,在社會上造成很壞影響。
  中紀委最近機構改革中新增紀檢監察幹部監督室。其實,廣東設立的幹部監督辦公室,動作在中紀委之前。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德將該部門稱為“紀委內部的紀委”。鐘世堅說,成立幹部監督辦公室就是為了開展自身監督、接受外界監督。
  採寫:南都記者 黃怡 程姝雯 通訊員 王景喜 翁健  (原標題:省紀委設幹部監督室治“燈下黑”)
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